《大运河遗产保护规划（北京段）》昨日公布。根据规划，本市最终确定40处物质文化遗产上报国家文物局，作为北京大运河申遗的基础，通惠河、积水潭（今什 刹海）、颐和园昆明湖绣漪闸、德胜桥、北新仓等均在列。规划涉及运河遗产河道长度约80公里，涉及通州、朝阳、东城（含原崇文）、西城、海淀、昌平6个区 县。

　　■2014年大运河将申报世界文化遗产

　　据市文物局相关负责人介绍，我国将于2014年正式进行大运河申报世界文化遗产工作。本规划是北京市纳入大运河申请世界文化遗产范围的基本文件 依据。根据“与运河直接相关、地上遗存可见、地下遗址可探、复建文物有审批手续”的筛选原则，规划最终确定物质文化遗产40项上报国家文物局。

　　据市文物局相关负责人介绍，目前北京市域范围内存留的运河遗产，以元、明、清京杭大运河遗产为主。其中河道总长约80公里，面积约77.8平方 公里。规划将运河遗产河道周边的生态景观环境作为运河保护的背景环境，研究范围包括运河河道两岸单侧200米的区域，面积约129.2平方公里。

　　■大运河北京段遗产存在五大问题

　　据北京市文物局相关负责人介绍，北京段大运河遗产的主要问题可以总结归纳为五大方面，包括：大运河相关遗存较多，价值较高，但目前在遗产本体保护、周边环境改善、功能延续、管理、研究与展示等方面均有所欠缺，需进行抢救性保护等。

　　本体破坏严重。由于河道、湖泊千百年来不断在小范围内摆动，其具体历史边界难以完全确定。闸、桥梁类别遗产的本体也普遍存在破坏，大部分遗产有不同程度损伤，有些甚至仅存地下遗址。古遗址、古建筑类别遗产本体遭破坏，普遍有不同程度损害。

　　与环境缺乏协调。部分河段周边存在私搭乱建现象。

　　功能延续性弱。漕运、码头、水源等原始功能已丧失，部分桥梁允许机动车辆通过，对遗产的安全产生威胁。

　　缺乏展示。河道、水源类遗产普遍缺乏展示，公共展示场所少。

　　管理权限混乱。目前北京段大运河遗产没有统一的保护管理机构，保护措施欠缺。

　　■大运河遗产范围内不得进行爆破、挖掘作业

　　保护规划指出，本市将依据大运河河道、湖泊的规划蓝线范围予以划定，规划蓝线内即为遗产的保护范围。除防洪、航道疏浚与建设、水工设施保护和维 护、输水河道工程等工程外，这次确定的大运河遗产北京段不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。在保护范围内不得建设污染大运河遗产及其环境的 设施，对已有的污染大运河遗产及其环境的设施，应当限期治理。在保护范围内不得进行可能影响遗产安全及其环境的活动，对已有的危害大运河遗产安全、破坏遗 产环境的活动，应当及时调查处理。

　　措施

　　什刹海将划定观赏区

　　■通惠河：(今通惠河与通州一段故道)

　　将解决周边拥堵问题

　　今后将根据不同区段特点，采用不同方式分段逐步实施周边用地规划；对河道沿线进行城市设计与景观设计；结合河道周边道路交通规划，解决拥堵问题，提高河道区域可达性；增加大运河元素，设置游船码头，加强对通惠河的展示。

　　■通惠河故道（今玉河故道）：

　　北京段大运河贯通什刹海码头至通州

　　对发掘段周边平房四合院进行修缮与环境整治，对不协调的建筑进行更新或整饬；进一步发掘东不压桥至皇城根遗址公园河道；分步骤挖掘皇城根遗址公 园至正义路北口段河道，再现玉河风貌；对正义路北口至东便门河段进行进一步考古工作，明确其具体线位，实现北京段大运河由什刹海码头至通州的连续性。

　　■积水潭（今什刹海）：将划定观赏区

　　加强河岸亲水性和景观协调性，重新设计河岸护栏等设施，划出一定区域可供公众驻足观览，避免经营性占用；对周边平房四合院进行修缮及环境整治；对不协调的建筑进行更新或整饬；对交通系统进行调整优化；合理组织旅游线路。

　　■广源闸（包括龙王庙）：

　　桥面及龙王庙门前禁止停车

　　对旧址的闸墙、闸基等残存部分进行修补；禁止广源闸桥面及龙王庙门前停车；整治广源闸与万寿寺之间万寿寺村的平房区；对广源闸南端的两棵大树加强保护；对龙王庙前绿地加以美化；将广源闸附近长河沿线架空线入地。

　　■颐和园昆明湖绣漪闸：

　　按颐和园保护要求加以保护

　　将绣漪闸作为颐和园的重要组成部分，按颐和园的相关保护要求加以保护；对闸墙、闸基的残存部分进行修补；结合颐和园的旅游参观，加强对绣漪闸的展示，突出大运河主题。

　　■银锭桥：将采取车辆限制措施

　　对桥体按文物相关要求进行保护与修补。对桥面通行能力进行评估，采取相应的车辆限制措施。结合什刹海地区的保护与整治，对银锭桥周边环境进行治理。结合什刹海地区的游览活动，加强对遗产的展示，突出大运河主题。

　　■南新仓：新增仓敖为文物建筑

　　除原划定文物建筑外，增加北侧与规划红线相矛盾的仓敖为文物建筑。在加强对仓敖、仓墙保护与修缮的基础上，进一步研究文物再利用的相关措施与机 制，打造南新仓文化创意休闲街。对保护范围内的环境进行维护与美化。结合南新仓文化创意休闲街的建设，加强遗产与大运河关系方面的展示。

　　对话

　　大运河遗产急需抢救性保护

　　记者：目前大运河北京段的总体保护情况如何？

　　市文物局：具体遗产点现状保存状况普遍较差。只有少数遗产点，如翁山泊（今颐和园昆明湖）、燃灯佛舍利塔等，因为已是文物保护单位，所以保存较 好，但并未按照运河遗产来进行保护。其余大部分遗产点保存状况堪忧，河道、湖泊被污染，桥、闸、古建筑本体均有不同程度损害，很多遗产如运河仓厂、码头 等，地上已无遗存，仅存留地下遗址。

　　记者：整个北京段大运河哪些区域的现状最不容乐观？

　　文物局：目前，北京段大运河遗产仍面临着被继续破坏的危险，尤其是位于中心城区和通州重点新城集中建设区内的遗产点，不断受到城市开发建设的冲击，急需进行抢救性保护。多数遗产点周边环境普遍较差，与遗产本体缺乏协调，严重影响了遗产的保护与展示。

　　记者：这些遗产在当下主要承担着哪些用途？

　　文物局：绝大部分北京段大运河遗产已失去原有历史功能，功能延续性差。河道均已完全丧失原有漕运功能。白浮泉、玉泉山泉水几乎完全断流，失去水源作用。闸、仓库、码头等遗产的功能已完全丧失，只有部分桥梁，如德胜桥、永通桥等仍保持着通行功能。

　　记者：大运河北京段遗产真实性如何？

　　市文物局：大部分北京段大运河遗产仍位于最初兴建位置，工程材料、结构、形态、风格的真实程度较高，其中以通惠河故道（今玉河故道）、平津上闸遗址、燃灯佛舍利塔等遗产最具真实性。但大部分遗产在历史上都经过不断维修，使得大运河遗产的整体真实性受到一定影响。

　　核心

　　银锭桥昆明湖均列入40项物质文化遗产点

　　40项物质文化遗产点包括：瓮山泊（今颐和园昆明湖）、颐和园昆明湖绣漪闸、玉泉山诸泉、白浮泉（含九龙池与都龙王庙）、通惠河故道（今玉河故 道）、广源闸、万宁桥（包括澄清上闸遗址）、庆丰上闸遗址、平津上闸遗址、永通桥（包括御制通州石道碑）、张家湾城墙遗迹与通运桥（合并申报）、南新仓、 燃灯佛舍利塔、北新仓、禄米仓、东不压桥遗址（包括澄清中闸遗址）、高梁（闸）桥、德胜桥、银锭桥、广利桥（包括镇水兽）、通州大运中仓遗址（仓墙为区级 文物保护单位）、通州城北垣遗址、皇木厂遗址（古槐为区级文物保护单位）、玉河庵（包括玉河庵碑额）、通惠河、白河（今北运河）、坝河、南长河（今昆玉河 北段与长河）、积水潭（今什刹海）、通济桥遗址、张家湾东门桥、张家湾虹桥、张家湾码头遗址、里二泗码头遗址、通州西仓遗址、神木厂址（包括神木谣碑）、 花板石厂遗址（包括遗石若干）、上下盐厂遗址（包括下盐厂石权）、王德常去思碑。